В настоящее время в РФ отмечается рост численности случаев воздействий на промышленные объекты оборонно-промышленного комплекса (ОПК) как природных и техногенных факторов, так и актов незаконного вмешательства (АНВ). Эта тенденция сохранится и в среднесрочной перспективе, что требует применения системных и масштабных мер по противодействию, работы на опережение в условиях высокой неопределенности.
На Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ-2025) Владимир Путин заявил о необходимости улучшения боевых возможностей российской армии на новой технологической базе, при этом модернизация коснется не только вооружения, но и всей военной инфраструктуры. Это относится и к инженерно-техническому обеспечению безопасности промышленных объектов ОПК. Научно-технологическое развитие в этой сфере обеспечивается развитием междисциплинарных исследований и проведением научно-технических исследований.

Эволюция и основные виды систем обороны и безопасности России
Анализ структуры систем обороны и безопасности России показывает, что в разные периоды истории на первый план выходили различные базовые направления обеспечения обороны и безопасности, а специфика международной и внутренней обстановки вызывала появление новых видов безопасности. Основанием для этого является:

потребность в различных видах безопасности для сохранения и развития общества и государства, жизненно важных ценностей и объектов;
расширение спектра опасностей и угроз, рисков и вызовов;
осознание людьми их уязвимости и уязвимости их жизненно важных интересов без использования систем безопасности;
политико-правовое признание и закрепление различных видов безопасности;
наличие соответствующих концепций, политики, стратегии.
Оборона и безопасность – разные понятия, хотя они взаимосвязаны, и характеризуются следующими целями, методами и правовыми нормами.


Сквозные технологии устойчивости – основа обороны и безопасности
В соответствии с принципами стратегического развития страны взаимосвязь обороны и безопасности объектов (территорий) должны обеспечивать сквозные технологии4 устойчивости5. Особую актуальность это приобретает в условиях СВО. Связующим звеном между обороной и безопасностью, а также ГО, ЧС и мобилизационной подготовленностью объектов является именно устойчивость.

Устойчивость объекта возникает благодаря разнообразию структуры его систем, включающей множество цепей обратной связи, способных восстанавливать системы объекта различными путями даже после значительных разрушительных воздействий. При этом чтобы восстановить одну из систем, достаточно лишь одного цикла обратной связи. Несколько таких циклов, действующих по принципу резервирования (в случае если один из механизмов не справляется, то используется другой), обеспечивают устойчивость объекта с использованием сквозных технологий. Такие самоорганизующиеся системы объекта при наличии цепей обратных связей могут обучаться и формировать сложные восстанавливающие структуры с использованием сквозных технологий обработки и передачи данных (искусственного интеллекта (ИИ), анализа больших данных, квантовых вычислений и коммуникаций), цифрового проектирования производственных технологий.

Наиболее тесно оборона и безопасность должны быть связаны на уровне сквозных технологий устойчивости, используемых на стадии мобилизационной подготовки к обороне, а также управления рисками и создания систем защиты от угроз в области безопасности. Устойчивость работы объекта – это его способность предупреждать возникновение производственных аварий и катастроф, противостоять воздействию поражающих факторов с целью предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения, а также материального ущерба, в минимально короткий срок обеспечивать восстановление нарушенного производства. Поддержание устойчивости – способность объекта удовлетворять оборонные и другие потребности на уровне, обеспечивающем его защиту в повседневных условиях и в военное время. Устойчивость достигается комплексом заблаговременно проводимых организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий по активной и пассивной защите объектов (территории), по мобилизационной подготовке, инженерной и другим видам защиты, снижению уязвимости предприятий, а также по созданию условий для ликвидации последствий терактов и диверсий и восстановления объектов отрасли.

Новый подход к формированию систем безопасности
СВО, а также широкое применение диверсионных актов заставляют пересмотреть существующие подходы к формированию систем безопасности объектов и осуществить более плотную их интеграцию с мобилизационной подготовкой в рамках обороны.

Целями и задачами для объектов отрасли в условиях, близких к военным, являются разработка интегрированной, интеллектуальной информационно-аналитической системы для поддержки принятия решений мониторинга объектов, а также при АНВ и ЧС. Задачи снижения рисков и смягчения их последствий включают совершенствование системы управления, создание типовых центров управления, интеграцию систем предупреждения, реагирования и ликвидации.

Применительно к объектам отрасли необходим переход от риск-информированной, целеориентированной парадигмы безопасности с риском как основным ее показателем к рискинформированной, целеориентированной парадигме безопасности с показателем стойкости, учитывающей когнитивные аспекты. Последнее связано с изменением в новых условиях психологии людей вообще и нарушителей в частности и возникновением интеллектуального терроризма.

Такая система безопасности реализует методические подходы постановлений Правительства РФ "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)…". Это касается оценки уязвимости и разработки планов обеспечения безопасности объектов отрасли, оценки вероятностей реализации угроз различной природы, выработки рекомендаций по их предупреждению и ликвидации последствий на основании управления рисками и стойкостью. Для минимизации рисков и их устранения должен применяться комплекс мероприятий, основанный на прогнозах поведения элементов объектов отрасли, разработанных на базе ИИ, интеллектуального анализа данных, машинного обучения, моделирования и статистики. Целью анализа безопасности объектов отрасли является исследование негативных и позитивных тенденций и прогнозирование состояния безопасности при оценке его количественных критериев на территориальных и отраслевых участках, выявление ключевых направлений обеспечения безопасности для последующего принятия решений. Анализ включает:

расчет комплекса статистических показателей, более содержательных и менее подверженных случайным колебаниям, чем количество нарушений;
построение чрезвычайных последовательностей (сценариев АНВ и ЧП) с определением конечных состояний и последствий для каждой из них;
количественную оценку вероятности и риска чрезвычайных последовательностей (методом аналитико-статистического моделирования).
Интеграция методов ситуационной осведомленности, многомасштабного предсказательного моделирования, ГРИД, семантической паутины, интеллектуальных информационных технологий и хранилищ данных позволяет перейти на качественно более высокий уровень ситуационного анализа и поддержки принятия решений. Новые подходы базируются на системном анализе научно-технического задела в сфере обороны и безопасности. При создании в соответствии с решениями Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности такого научно-технического задела остро стоит вопрос актуализации компетенций. Это необходимо для решения задач расширения номенклатуры производимой продукции, преодоления технологических барьеров и повышения уровня практической реализации поисковых исследований, что позволит разработать сквозные риск-ориентированные технологии инженерной укрепленности зданий и сооружений, мероприятия и проектные решения по защите объектов от терактов и диверсий, разработать нормативные документы и учебные программы.

Анализ формирования и эксплуатации систем безопасности в последнее время показывает, что использование "рамок" и видеонаблюдения не решает проблем противодействия новым формам террора и особенно диверсий. Переход нарушителей к роботизированным технологиям реализации АНВ с использованием высокоэнергетических6 материалов и изделий на их основе требует применения принципиально нового подхода к определению состава систем безопасности объекта и компонентов его инженерно-технической защиты. В этих условиях сквозные технологии инженерно-технической защищенности с использованием рискориентированного информационного моделирования становятся основой мобилизационной готовности объекта к его обороне и обеспечению безопасности.

Направления развития инженерных систем и коммуникаций
Специфика современной обстановки предопределила необходимость организации комплексного исследования состояния и направлений реализации технологического развития инженерных систем и коммуникаций объектов в условиях новых рисков и угроз. Работа должна проводиться в соответствии с Концепцией технологического развития на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 20 мая 2023 г. № 1315-р) в интересах технологического развития по приоритетным направлениям критических и сквозных технологий.
Эта работа при формировании научно-технического задела осуществляется с использованием цифровых методов управления жизненным циклом изделий и сложных технических систем объектов. Цифровые методы применяются для управления их жизненным циклом, с учетом требований обеспечения природной и техногенной безопасности. Единый цифровой контур, поддерживающий безопасность на физическом, сетевом, инфраструктурном и организационном уровне, повышает эффективность объектов отрасли, ускоряет сроки их развития (восстановления), улучшает качество и культуру их безопасности.

Методы риск-ориентированного информационного моделирования применяются для исследования и разработки научных основ обеспечения антитеррористической защищенности объектов и последующей разработки на их основе сквозных технологий, проектных решений инженерно-технических систем и мероприятий, направленных на обеспечение защиты объектов от угроз террористического, диверсионного характера и несанкционированного вторжения.

Фактор цифровизации при риск-ориентированном информационном моделировании влияет на возникновение цифровых компетенций.

Применение новых цифровых компетенций для повышения устойчивости функционирования объектов с использованием сквозных технологий и принципиально новых инженерно-технических средств защиты является многоцелевой задачей. Она обеспечивает определение приоритетных стратегических направлений технологического развития объектов отрасли для достижения высокого уровня безопасности. Ее решение должно производиться с учетом возникающих и развивающихся неопределенностей, новых поворотов в проблеме обеспечения обороны и безопасности в условиях СВО, воздействия природных и техногенных факторов, военных, террористических и диверсионных угроз.

Анализ сочетания модернизационных и мобилизационных принципов показывает, что для обеспечения текущих и перспективных потребностей устойчивости функционирования объектов в условиях СВО инновационные решения должны использовать ключевые научно-технические направления сквозных технологий.


1 Акт незаконного вмешательства – противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности объекта, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.
2 Оборона – это система мер по подготовке к вооруженной защите государства, целостности и неприкосновенности его территории.
3 Безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
4 Сквозные технологии – это перспективные технологии, способные радикально изменить бизнес-процессы одновременно в разных отраслях (в данном случае в области обороны и безопасности).
5 Устойчивость объекта – способность его систем сохранять текущее состояние при влиянии внешних деструктивных воздействий. Она является мерой, определяющей способность систем объекта выживать и сохраняться в изменчивой среде. Ее противоположность – жесткость, неподатливость.
6 Высокоэнергетические материалы –  класс новых энергоемких веществ, способных выделять большое количество энергии при относительно малой массе.

Николай Махутов
Председатель комиссии РАН по техногенной безопасности, член Экспертного Совета при Комитете Совета Федерации по обороне и безопасности, член-корр. РАН, д.т.н., профессор

Владимир Балановский
Член бюро комиссии РАН по техногенной безопасности, член Экспертного Совета при Комитете Совета Федерации по обороне и безопасности, профессор Академии военных наук

Павел Постников
Директор департамента обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Министерства промышленности и торговли РФ

Тимур Сагиров
Заместитель директора департамента обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Министерства промышленности и торговли РФ

Игорь Грунин
Член Экспертного Совета при Комитете Совета Федерации по обороне и безопасности, судебный строительно-технический эксперт, член-корр. АПК

Сергей Габур
Эксперт по безопасности, член-корр. АПК, к.э.н.

Леонид Балановский
Член Экспертного Совета при Комитете Совета Федерации по обороне и безопасности, член экспертного совета МТПП, член-корр. АПК